La mediación en la resolución de conflictos ambientales con fundamento en la legislación ambiental vigente en Costa Rica: desarrollo de protocolo de atención para uso del funcionario o persona a cargo en pro de las partes involucradas en el proceso

Abstract

El presente trabajo se divide en un total de siete capítulos. El primero referido al problema de la investigación como tal, problematización y justificación del tema, así como los objetivos de la investigación, general y específicos, y cerramos ese capítulo con los alcances y limitaciones de la investigación. El segundo capítulo estará dirigido al marco metodológico, apartado donde se indicará el tipo de investigación, su finalidad y carácter, además de los sujetos y fuentes de información, de manera conjunta con lo anterior también se indica en este capítulo las técnicas e instrumentos para recolectar información. Lo anterior debido a que se realiza un análisis de índole jurídico acerca de la figura de mediación como un instrumento para solucionar de manera más eficaz y rápida ciertos conflictos ambientales que se ajusten dentro del parámetro de la mediación y puedan por ende someterse a esta, según los principios generales de la materia y el ordenamiento jurídico ya previamente establecidos para estos casos. En el tercer capítulo se inicia con el marco teórico de la investigación, este se subdivide en tres secciones, siendo así la primera dedicada al contexto histórico del ambiente y sus antecedentes. La segunda subdivisión será de un contexto teórico conceptual, dando algunas definiciones básicas necesarias de tener claras para el desarrollo y entendimiento del trabajo, en este se desarrollará el derecho ambiental en Costa Rica, posteriormente del derecho ambiental como tal en su generalidad, así como sus principios básicos, funcionales y abiertos, también de algunas reglas básicas del derecho ambiental. Además de lo anterior en el mismo apartado se desarrollarán algunas de las características, del derecho ambiental seguido de esto un apartado dedicado al derecho comparado, y como se ha desarrollado en algunos países de latinoamericana este derecho, finalizando con un breve análisis comparativo con nuestro país de lo que se pudo observar posteriormente a la información consultada. La tercera y última subdivisión de este capítulo está dedicado al conflicto ambiental, su definición y como se manifiesta en el país. Aunado a lo anterior se continuará en el cuarto capitulo entonces, con la normativa, así como sus numerales relacionados con el proyecto como tal, en este mismo apartado se hablará de la ley de resolución de conflictos o ley RAC. Así como de las instituciones vinculadas directamente con el tema ambiental y su protección en el país. Continuando en el capítulo quinto con el tema de gestión y producción de residuos, el cual explicaremos en este mismo capitulo por qué se decidió incluirlo justamente este bien jurídico de manera tan especifica dentro del proyecto de investigación. En cuanto a este tema se dará su definición, sus etapas, como se ha desarrollado a nivel internacional y como se hace en Costa Rica. Además de su clasificación y finalizando este capítulo con sus principios generales. El sexto capítulo dedicado a la mediación, su definición, partes que participan en el proceso, lugares donde se puede llevar a cabo en el país el desarrollo de un proceso de mediación, además de la ley que la regula, la anteriormente mencionada ley RAC. El séptimo capítulo será donde se explique el desarrollo del protocolo de atención. Para los funcionarios o la persona que va a estar dirigiendo el procedimiento de mediación ambiental esto según el ordenamiento jurídico nacional y procedimientos ya establecidos en distintas normas o reglamentos para llevar a cabo una mediación exitosa principalmente en la Ley de Resolución Alterna de Conflictos. El octavo y último capítulo estará dedicado a las conclusiones del trabajo, tanto como las del objetivo generales como la de los específicos, así como un apartado de conclusiones generales. Finalizando así el trabajo con las referencias bibliográficas consultadas para el desarrollo del trabajo y los anexos donde se encontrará en su totalidad el protocolo de atención creado, así como de una entrevista realizada. Es por ello que la idea de esta investigación será que a través de la figura de la mediación y del protocolo creado se coadyuve a la resolución de distintos conflictos ambientales ya que por ejemplo en el tribunal ambiental administrativo son largos y agotadores procesos con personal limitado para atenderlos por lo que no se da abasto, se pretende por tanto que esta figura extrajudicial ayude a solucionar un conflicto sin acudir a una instancia administrativa o judicial si así el tema en conflicto lo permite. Disminuyendo de esta manera el daño al medio ambiente y descongestionando tanto la autoridad administrativa como la judicial y que no se produzca el daño al ambiente o que bien este sea el menor posible. Y que con la creación de este protocolo a la hora de que se llegue a la mediación con las partes todo fluya de una manera correcta, rápida y eficaz logrando así el resultado deseado, y que el menos afectado claro este sea el medio ambiente como tal, pero que las partes puedan salir satisfechas.